ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟ ΓΡΑΦΕΙΟ

Κοντού Βασιλείου (τ. Στρατιωτικού Δικαστή) και συνεργατών

Κάνιγγος 23, Αθήνα, T.K. 10677,

 

Προς τους κ.κ. στρατιωτικούς ε.α.

Ενημέρωση επί των δικαστικών αποφάσεων για τις μειώσεις των συντάξεων

Α. 1. Με την υπ’ αριθ. 1277/2018 απόφαση της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου κρίθηκε ότι, όσον αφορά τους πολιτικούς και στρατιωτικούς συνταξιούχους του Δημοσίου, οι διατάξεις της παραγράφου Β΄ της υποπαραγράφου Β3 περ. α΄ του άρθρου πρώτου του ν. 4093/2012, όπως τροποποιήθηκαν με το άρθρο 1 παρ. 2 και 3 του ν. 4111/2013, με τις οποίες μειώνεται το συνολικό ποσό της σύνταξης ή αθροίσματος συντάξεων για το ποσό που υπερβαίνει τα 1.000 ευρώ, σε ποσοστά από 5% έως 20%, ανάλογα με τη σύνταξη που λαμβάνει ο κάθε συνταξιούχος, αντίκεινται σε διατάξεις του Συντάγματος και ως εκ τούτου δεν είναι νόμιμες. 

     2. Περαιτέρω, όπως ήδη σας έχουμε ενημερώσει, όσον αφορά τους πολιτικούς και στρατιωτικούς συνταξιούχους του Δημοσίου με την υπ’ αριθ. 244/2017 απόφαση της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου, αλλά και την υπ’ αριθ. 32/2018 όμοια απόφαση, κρίθηκε αντισυνταγματική η παρακράτηση της Εισφοράς Αλληλεγγύης Συνταξιούχων (Ε.Α.Σ.).

     3. Παράλληλα, με τις υπ’ αριθ. 2287-2090/2015 αποφάσεις της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας κρίθηκε ότι αντίκεινται σε διατάξεις του Συντάγματος οι ως άνω διατάξεις της παραγράφου Β΄ της υποπαραγράφου Β3 περ. α΄ του άρθρου πρώτου του ν. 4093/2012, οι διατάξεις της παραγράφου 1α΄ του άρθρου 1 του ν. 4051/2012, με τις οποίες μειώνεται κατά 12%, το ποσό της μηνιαίας κύριας σύνταξης που υπερβαίνει τα 1.300 ευρώ, καθώς η κατάργηση των επιδομάτων εορτών Χριστουγέννων και Πάσχα και το επίδομα αδείας, που επήλθε με την υποπαράγραφο Β.4 της παραγράφου Β΄ του άρθρου πρώτου του ν. 4093/2012. Οι παραπάνω αποφάσεις αφορούν συνταξιούχους του ιδιωτικού τομέα (πρώην ΙΚΑ κ.λ.π.)

     4. Με τα πρακτικά της 5ης Γενικής Συνεδρίασης της (Διοικητικής) Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου της 29ης Μαρτίου 2017, κρίθηκε (με αντίθετη ισχυρή μειοψηφία 14 έναντι 21) ότι, όσον αφορά τους πολιτικούς συνταξιούχους του Δημοσίου, οι διατάξεις της παραγράφου 1α΄ του άρθρου 1 του ν. 4051/2012, με τις οποίες μειώνεται κατά 12%, το ποσό της μηνιαίας κύριας σύνταξης που υπερβαίνει τα 1.300 ευρώ, δεν αντίκεινται στις διατάξεις του Συντάγματος και του Πρώτου Πρόσθετου Πρωτοκόλλου της ΕΣΔΑ. Περαιτέρω, με την υπ’ αριθ. 742/2018 απόφαση της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου κρίθηκε ότι είναι νόμιμες οι μειώσεις του επιδόματος υψηλής ευθύνης των ανωτάτων στρατιωτικών που επήλθαν με τους ν. 3833/2010 και 3845/2010. Επίσης, με τα πρακτικά της 22ης Γενικής Συνεδρίασης της (Διοικητικής) Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου της 2ης Δεκεμβρίου 2015 κρίθηκε ότι διατάξεις του ν. 3847/2010, με τις οποίες μειώθηκαν τα επιδόματα εορτών Χριστουγέννων και Πάσχα και το επίδομα αδείας και έπαυσε η χορήγησή τους στους συνταξιούχους που δεν έχουν υπερβεί το 60ο έτος της ηλικίας τους ή λαμβάνουν σύνταξη πάνω από 2.500 ευρώ, δεν αντίκεινται σε διατάξεις του Συντάγματος. Ομοίως, με τα πρακτικά της 10ης Γενικής Συνεδρίασης της (Διοικητικής) Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου της 3ης Ιουνίου 2015 κρίθηκε ότι οι διατάξεις της παραγράφου 10 του άρθρου 1 του ν. 4024/2011 με τις οποίες μειώθηκαν οι κύριες συντάξεις σε ποσοστό 40% για το ποσό που υπερβαίνει τα 1.000 ευρώ, σε όσους συνταξιούχους δεν έχουν συμπληρώσει το 55ο έτος της ηλικίας τους δεν αντίκεινται σε διατάξεις του Συντάγματος. 

Β. 1. Το γραφείο μας για τις ανωτέρω μειώσεις έχει καταθέσει αιτήσεις στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους και ενστάσεις ενώπιον του Α΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου για όσους εντολείς έχουν αναθέσει τις σχετικές υποθέσεις στο γραφείο μας. Επίσης, έχουμε ασκήσει αγωγές για την επιστροφή της Εισφοράς Αλληλεγγύης Συνταξιούχων (Ε.Α.Σ.).

     2. Όσοι στρατιωτικοί συνταξιούχοι έχουν καταθέσει αιτήσεις στην Υπηρεσία Συντάξεων του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους (Γ.Λ.Κ.) - ήδη Διεύθυνση Χορήγησης Συντάξεων Δημοσίου Τομέα του Ε.Φ.Κ.Α.- και ακολούθως ενστάσεις ενώπιον του Α΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, δεν απαιτείται να καταθέσουν αίτηση στο Νομικό Συμβούλιο του Κράτους ή στη Διεύθυνση Χορήγησης Συντάξεων Δημοσίου Τομέα του Ε.Φ.Κ.Α. (πρώην υπηρεσία συντάξεων Γ.Λ.Κ.) για τη διακοπή της παραγραφής της αξίωσής τους για τη χορήγηση των επιδομάτων εορτών Χριστουγέννων και Πάσχα και του επιδόματος αδείας και για την παύση των παραπάνω μειώσεων (Ε.Α.Σ., μείωση παρ. Β΄ υποπαρ. Β3 περ. α΄ του άρθρου πρώτου του ν. 4093/2012) που κρίθηκαν αντισυνταγματικές. 

Όσοι στρατιωτικοί είχαν ασκήσει ένσταση ενώπιον του Ελεγκτικού Συνεδρίου πριν από την ολοσχερή κατάργηση των δώρων (2013) θα πρέπει να προβούν στις κατωτέρω περιγραφόμενες ενέργειες. 

     3. Όσον αφορά τους στρατιωτικούς συνταξιούχους που δεν έχουν καταθέσει αιτήσεις στην Υπηρεσία Συντάξεων του Γ.Λ.Κ. - ήδη Διεύθυνση Χορήγησης Συντάξεων Δημοσίου Τομέα του Ε.Φ.Κ.Α.- και ακολούθως ενστάσεις ενώπιον του Α΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η κατάθεση αίτησης στο Νομικό Συμβούλιο του Κράτους για τη διακοπή της παραγραφής της αξίωσής τους για τη χορήγηση των επιδομάτων εορτών Χριστουγέννων και Πάσχα και του επιδόματος αδείας και για την παύση των παραπάνω μειώσεων (Ε.Α.Σ., μείωση παρ. Β΄ υποπαρ. Β3 περ. α΄ του άρθρου πρώτου του ν. 4093/2012) που κρίθηκαν αντισυνταγματικές δεν θα τους παράσχει επαρκή νομική προστασία, καθώς η παραπάνω αίτηση απλώς διακόπτει την παραγραφή των σχετικών αξιώσεων για αναδρομικά ποσά σύνταξης, επομένως αφορά μόνο το παρελθόν. Αντιθέτως, η διαδικασία που τους παρέχει επαρκή προστασία (διακόπτοντας την παραγραφή για το παρελθόν και ζητώντας την άρση των επίμαχων μειώσεων για το μέλλον) είναι η υποβολή ατομικού αιτήματος στη Διεύθυνση Χορήγησης Συντάξεων Δημοσίου Τομέα του Ε.Φ.Κ.Α. (πρώην Υπηρεσία Συντάξεων του Γ.Λ.Κ.). Μετά την απόρριψη (ρητή ή σιωπηρή) του εν λόγω αιτήματος, θα πρέπει να υποβληθεί εντός 60 ημέρων ατομική ένσταση στο Ελεγκτικό Συνέδριο. Την εν λόγω διαδικασία αναλαμβάνει το γραφείο μας, αφού μας δοθεί σχετική εντολή. 

     4. Τέλος, σας ενημερώνουμε ότι εντός του μηνός Νοεμβρίου 2018 θα αποστείλουμε ενημερωτικό σημείωμα για την άσκηση ομαδικής αγωγής για τη διεκδίκηση των παραπάνω μειώσεων που κρίθηκαν αντισυνταγματικές (ανεξαρτήτως εάν έχετε ασκήσει ένσταση), προκειμένου να εξασφαλίσετε την καταβολή αναδρομικών. Σε περίπτωση, μάλιστα, που δεν έχετε ασκήσει αγωγή για την επιστροφή της Ε.Α.Σ., είναι δυνατό να συμπεριληφθεί και η απαίτηση αυτή (από την 8.2.2017) στην ίδια ως άνω αγωγή.

Αθήνα, 16.10.2018

Με τιμή

Κοντός Βασίλειος